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1 目前各地采用的方法
1-1主張按加層后的房屋總層數(shù)和總高度，用建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)舊房屋部分進(jìn)行加層抗震鑒定和抗震設(shè)計(jì)：對(duì)新建部分（加層加高部分）進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。其理由是：適當(dāng)放寬加層房屋的抗震要求，盡量減少加層房屋的加固工作量，以利于降低造價(jià)，及加層施工盡量不影響舊房的使用。
1-2 主張對(duì)舊房部分用建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行加層抗震鑒定和抗震設(shè)計(jì)，對(duì)新建房部分用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。其理由是：舊房已成事實(shí)，完全按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行加固困難較大，故對(duì)其適當(dāng)放寬。而新房部分按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)無(wú)困難，故不放寬。
1-3 主張對(duì)舊房部分用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行加層抗震鑒定和抗震設(shè)計(jì)，對(duì)新房部分用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，其理由是：使加層房屋新舊兩部分抗震能力相匹配。
1-4 主張對(duì)舊房部分用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行加層抗震鑒定和抗震計(jì)算，提高一度采取抗震構(gòu)造措施，對(duì)新建部分用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。其理由是：考慮舊房屋抗震不利因素較多，故對(duì)其采取加強(qiáng)措施。
1-5 主張以建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范為主，參照建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)加層房屋進(jìn)行抗震鑒定和抗震設(shè)計(jì)，其理由是：采用兩種標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用比較現(xiàn)實(shí)合理。
1-6 主張對(duì)舊房區(qū)別對(duì)待，當(dāng)舊房為按新建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)時(shí)，此時(shí)應(yīng)對(duì)加層新舊兩部分均嚴(yán)格按照新建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行抗震鑒定和抗震設(shè)計(jì)，當(dāng)舊房為按舊建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)加層房屋新舊兩部分也可按舊抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行抗震鑒定和抗震設(shè)計(jì)。其理由是：這樣可使加層房屋新舊兩部分的抗震能力保持一致，比較經(jīng)濟(jì)合理。
2 目前各地采用方法存在的問(wèn)題
上述六種意見(jiàn)，各有一定的道理，但也均存在問(wèn)題，值得進(jìn)一步研究探討。
方法一存在的主要問(wèn)題是：對(duì)新建房屋都要求按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，而加層房屋由新房和舊房?jī)刹糠纸M成，即使是對(duì)舊房進(jìn)行抗震加固也比新建房屋抗震能力差，如若采用比建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范低的標(biāo)準(zhǔn)（抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)）對(duì)加層房屋進(jìn)行抗震鑒定和抗震設(shè)計(jì)，則顯然房屋的抗震能力更差，故不宜采用此法。
方法二存在的主要問(wèn)題是：對(duì)加層房屋的新舊兩部分采用不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)舊房屋部分采用較低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠合理，造成加層房屋抗震能力上強(qiáng)下弱，對(duì)抗震很不利。
方法三存在的主要問(wèn)題是：雖然比較科學(xué)合理，得不夠全面，如若采用分離式加層結(jié)構(gòu)方案，此方法就不適用，對(duì)與外套結(jié)構(gòu)完全分離的舊房沒(méi)有必要按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定和抗震設(shè)計(jì)。
方法四存在的主要問(wèn)題是：對(duì)舊房部分按抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求提高一度采取構(gòu)造措施，標(biāo)準(zhǔn)偏高且對(duì)舊房來(lái)說(shuō)難以滿(mǎn)足要求，加大了加層設(shè)計(jì)施工的難度，提高了房屋加層造價(jià)。
方法五存在的主要問(wèn)題是：規(guī)定的太原則，具體招待起來(lái)困難太大。
方法六存在的主要問(wèn)題是；造成加層房屋采用的抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范不統(tǒng)一，使一部分加層房屋達(dá)不到現(xiàn)行國(guó)家建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。
3 建議采用的方法
首先應(yīng)當(dāng)明確指導(dǎo)思想，即對(duì)加層房屋的抗震要求應(yīng)比新建房屋更嚴(yán)一些好，還是放寬一些好，還是不嚴(yán)不寬好？此問(wèn)題解決后，本文所討論的問(wèn)題也就比較容易解決了。筆者認(rèn)為：對(duì)加層房屋采用的抗震鑒定和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于對(duì)新房屋采用的標(biāo)準(zhǔn)，也不宜采用比新建房屋更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，建議采用與新建房屋相同的標(biāo)準(zhǔn)。
加層房屋雖也有一些有利的因素，但不利因素更多，如舊房屋部分已使用多年，新舊部分連接整體性較差，對(duì)加層時(shí)加固的房屋不宜采用比新建房屋低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。若采用比新建房屋高的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，則需要更多的投資，加大了加層房屋加固的工程量和施工難度，難于執(zhí)行。采用與新建房屋相同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合我國(guó)國(guó)情，比較經(jīng)濟(jì)合理，安全度也有保證，比較合適。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)已有加層房屋多數(shù)是這樣做的，我國(guó)正式出版的有關(guān)舊房改造（含加層）的專(zhuān)著也均主張按現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和計(jì)算。既然對(duì)舊房的承載能力應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)算，對(duì)舊房的抗震鑒定（包括抗震橫墻間距、構(gòu)造柱、圈梁設(shè)置、房屋總高度、總層數(shù)限值、高寬比限值、局部尺寸限值等）也應(yīng)以抗震設(shè)計(jì)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)加層房屋進(jìn)行抗震鑒定和抗震設(shè)計(jì)具體應(yīng)采用什么規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，筆者建議如下：
為便于執(zhí)行，首先把加層房屋分為兩大類(lèi)。
A類(lèi)：指采用分離式外套結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行加層的房屋。此類(lèi)加層因其新房部分與舊房部分完全脫開(kāi)，新房部分與一般新建房屋相同，不存在抗震鑒定的問(wèn)題，可直接按建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，舊房部分與一般不進(jìn)行加層的舊房一樣，可按建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行抗震鑒定，不能滿(mǎn)足建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)要求的，進(jìn)行抗震加固設(shè)計(jì)。
B類(lèi)：指A類(lèi)以外的加層房屋，既新舊兩部分連為一體的加層房屋。此類(lèi)加層房屋順新舊兩部分連在一起，故應(yīng)按加層后的總高度和總層數(shù)，按選用的加層結(jié)構(gòu)形式，按建筑抗震設(shè)計(jì)飄蕩的要求對(duì)舊房部分進(jìn)行抗震鑒定物抗震加固設(shè)計(jì)，對(duì)新房部分進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，對(duì)加層后和房屋整體進(jìn)行抗震鑒定和抗震設(shè)計(jì)（包括新舊兩部分的整體連接設(shè)計(jì)，明確加層后的房屋屬于什么結(jié)構(gòu)形式），在地震區(qū)不得采用無(wú)明確的結(jié)構(gòu)體系和加層結(jié)構(gòu)形式，因無(wú)明確的結(jié)構(gòu)體系就無(wú)明確的計(jì)算簡(jiǎn)圖、無(wú)明確的計(jì)算方法和構(gòu)造措施，不能保證加層房屋的安全可靠。